COMPTE-RENDU DE L’ATELIER D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION DE L’IMPACT DES APE SUR L’AGRICULTURE AU CAMEROUN, Dschang 4 et 5 janvier 2020

COMPTE-RENDU DE L’ATELIER D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION DE L’IMPACT DES APE SUR L’AGRICULTURE AU CAMEROUN, Dschang 4 et 5 janvier 2020

LANGSI YELOMA Ruth Agro-Environnementaliste-Economiste Coordinatrice de l’UAOD Cameroun Member of ACP Non-State Actors (ANSA) BP : 2064, Messa, yaoundé Tél : 242100832 / 698881806 / 672337001 E-mail : nruth2000@yahoo.fr Janvier 2020

RESUME

Un atelier d’information et de communication sur : l’impact de 2 l’APE sur l’agriculture au Cameroun organise par l’Union Africaine des ONG de Développement (UAOD) s’est tenu au centre climatique de Dschang du 4 au 5 janvier 2020 sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun, réunissant les représentants des organisations paysannes, des producteurs locaux et pouvoirs publics. Le compte rendu présente les propositions issues des discussions en 5 points : (i) pour renforcer le partage des connaissances entre les agriculteurs, (ii) pour améliorer le niveau de souveraineté alimentaire, (iii) pour améliorer la compétitivité de l’agriculture au Cameroun, (iv) pour améliorer le rôle des acteurs ruraux dans les retombées négociations, (v) pour poursuivre les travaux.

1. CONTEXTE

A l’initiative de l’Union Africaine des ONG de Développement, un atelier d’information et de communication sur l’impact de l’Accord de Partenariat Economique (APE) entre l’Union européenne (UE) et l’Afrique Centrale s’est déroulé au Centre Climatique de Dschang, les 4-5 janvier 2020. Cet atelier visait à : > Informer et communiquer les participants sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun ; > Echanger sur les impacts, et formuler des propositions ; > Initier un dialogue entre les autorités locales et l’UAOD.

DEROULEMENT DE L’ATELIER :

L’atelier a rassemblé environ vingt participants, venant de : > La Délégation de l’Agriculture et Direction du Commerce ; > Les représentants du ministère de l’agriculture et du commerce de 2 régions ; > Des organisations paysannes de 7 régions (voir liste ci-dessus). UAOD Atelier d’information et de communication sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun. COMPTE-RENDU Outre une bonne concentration des participants pendant les sessions, L’atelier s’est déroulé en journées continues (de 8 h à 14 h). 3 cette formule a permis l’organisation de discussions entre les OP, les délégués des ministères le public durant le reste de la journée. La première journée, en séance plénière, avait essentiellement pour objet un apport d’information (Accord de Cotonou, APE Cameroun, impact sur l’agriculture, Stratégie Agricole du Cameroun). La seconde journée a débuté par une session plénière (informations sur les activités de l’UAOD sur la présentation de l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun, suivie de travaux en commission. Chacune des trois commissions devait traiter des points suivants : 1/ L’étude d’impact de l’APE sur l’agriculture fait ressortir l’importance et le préalable au Cameroun. Quelles sont-les mesures prioritaires pour assurer ce préalable ? 2/ Quels sont les risques liés à la concurrence des importations européennes sur l’agriculture au Cameroun ? ainsi que sur la sécurité et la souveraineté alimentaire ? 3/ Quelles sont les conditions nécessaires à la compétitivité de l’agriculture ? La dernière journée, en session plénière a permis, après la restitution des commissions, d’établir des propositions sur quatre points. Ces propositions sont présentées dans le point suivant.

LES PROPOSITIONS RETENUES :

Des propositions ont été formulées au cours de la dernière journée, et hiérarchisées en termes de priorité. Elles sont présentées ci-dessous, par ordre de priorité (de 5, priorité maximale, à 1, priorité minimale).

1. Pour renforcer la sécurité

 Niveau de priorité 5

1) Renforcement de la sécurité dans notre pays. a) supprimer toutes  formes de tracasseries administratives à l’intérieur  du pays4 2) Rendre les postes de douane efficaces. 3) Que toutes les mesures nécessaires à la circulation des biens et personnes soient prises et appliquées. 4) Développement et amélioration des infrastructures de communication.

Niveau de priorité 4

5) Renforcement des capacités des OP pour sensibiliser les populations aux principes de vie en communauté. Niveau de priorité 1

6) La collecte et la circulation d’informations 7) Les contraintes de souveraineté 2.

Pour améliorer le niveau de souveraineté alimentaire :

Niveau de priorité 5

1) Veiller au maintien de l’équilibre entre productions d’exportation et productions vivrières dans les exploitations familiales. 2) Favoriser les échanges entre les OP et producteurs en se protégeant des produits européens importés qui concurrenceront l’agriculture familiale ; a) afin de maintenir la souveraineté alimentaire b) afin de maintenir le pouvoir d’achat, le niveau de vie des ruraux et la stabilité sociale. c) afin de permettre le développement de l’industrie locale. 3) Soutien de l’Etats à l’agriculture familiale (notamment pour l’accès au crédit)

Niveau de priorité 4

4) Mise en place de structures de contrôle des importations, pour éviter l’introduction des produits qui nuisent à notre santé et à celle du matériel génétique (OGM), de normes sanitaires et phytosanitaires et techniques. 3.

Pour améliorer la compétitivité de l’agriculture :

Niveau de priorité 5

1) Infrastructures a) Développement des infrastructures de communication et désenclavement des zones de production b) L’aménagement des infrastructures (énergie, transport, stockage, conditionnement, NTIC etc.). 2) Soutiens à l’agriculture a) Interpellation forte à l’endroit des Chefs d’Etats sur le respect des engagements pris à Maputo pour allouer au moins 10% du budget national à l’agriculture b) Accorder des subventions à la production. 3) Recherche a) Réhabilitation des structures de recherche b) Développement des programmes semenciers c) L’amélioration de la recherche agricole (surtout pour la production des semences) d) Outils de production et de transformation des produits agricoles. 4) Financement a) Création d’une banque agricole et renforcement du système micro finance en milieu rural b) La facilitation de l’accès au crédit des producteurs 5) Renforcement des capacités 6) a) Améliorer les services d’encadrement en zone rurale et renforcement du système de formation des paysans par les paysans. b) Le renforcement des capacités des producteurs : i) capacités institutionnelles et organisationnelles, ii) capacités en équipement de production iii) capacités techniques en matière d’amélioration de la productivité et de la production ainsi que de la mise en marché des produits ;  iv) capacités sur les négociations commerciales agricoles  6) Développement des filières ; a) Développer la chaîne de production, transformation, distribution et commercialisation ; b) Approvisionnement en intrants ; c) Pérenniser l’offre pour permettre un approvisionnement régulier en qualité et quantité ; d) Redynamiser les filières agricoles existantes et développer de nouvelles filières porteuses e) Accompagner un processus de spécialisation en favorisant le développement de relations interprofessionnelles (OP, transformateurs, commerçants, transporteurs, etc.) 7) Commercialisation à l’exportation a) Etudes de marché b) Un marketing plus offensif des produits c) Renforcement des structures d’appui à l’exportation 8) Normes a) Information sur les normes au niveau international b) Sensibilisation des producteurs c) Mise en place d’une co-certification (laboratoires européens et locaux) pour un contrôle au départ ; 9) Renforcer la sensibilisation sur la pandémie des VIH/SIDA et les autres problèmes affectant la santé dans les zones rurales et notamment par les OP

Niveau de priorité 4

Création des garanties et assurances agricoles (risques, protection sociale) ; 11) Renforcer les réseaux d’échange entre les OP au niveau des régions. .

Niveau de priorité 3

Foncier : 7 a) Faciliter l’accès à la terre pour les femmes et les jeunes b) Sécuriser l’usage du foncier pour les exploitations familiales

Pour améliorer le rôle des acteurs ruraux dans les négociations :

1) Implication et participation des OP : a) Renforcer les capacités des OP de façon à leur permettre de participer effectivement aux discussions b) Intégrer les représentants des faîtières dans les Comités nationaux de suivi des négociations c) Les représentants des OP doivent rendre compte de leur participation à la base 2) Information et communication au niveau des différentes régions a) Centraliser les informations et les diffuser b) Organisation de forums Internet c) Connaissance des accords commerciaux

Pour poursuivre les travaux :

1) La liste des participants, les conclusions seront diffusées à l’ensemble des participants. 2) Mise en ligne des matériaux afférents à l’atelier. 3) Valorisation et diffusion des résultats de l’atelier.

EN TERMES DE PARTICIPATION

La participation a été très bonne, tant pendant les séances plénières que pendant les commissions.

EN TERMES DE DIALOGUE ENTRE LES OP ET LES POUVOIRS PUBLICS

Cet échange a été perçu positivement par certains représentants des pouvoirs publics qui ont jugé que les interventions des OP étaient pertinentes. En revanche, d’autres ont été surpris des interpellations des OP sur leur positionnement dans les négociations internationales. Le bilan à tirer de ce premier échange est positif, les OP ayant démontré qu’elles étaient des interlocuteurs pertinents, il n’en reste UAOD Atelier d’information et de communication sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun. COMPTE-RENDU pas moins un chemin long à parcourir pour créer des réflexes de travail commun et pour que les OP soient associées aux débats qui les 8 concernent, tant au niveau régional que national. EN TERMES DE REPONSE AU BESOIN D’INFORMATION

Manifestement, le degré d’information des participants, aussi bien les représentants des OP que des pouvoirs publics était assez faible sur l’enjeu des négociations commerciales avec l’Union européenne. De même, un déficit d’information sur le contenu des accords de l’OMC et leur implication sur les politiques agricoles. Les négociations commerciales doivent en effet être abordées. Les apports d’informations au cours de l’atelier ont donc répondu à un besoin effectif. Cependant, certaines questions, touchant notamment à l’Accord agricole de l’OMC, n’ont été qu’effleurées. Or, les réactions suite à la présentation succincte d’un tableau regroupant la classification des outils de politique agricole selon l’Accord agricole de l’OMC démontrent qu’une information sur ce point est nécessaire, tant pour les OP que les pouvoirs publics. Des OP ont ainsi demandé à avoir copie de ce tableau.

SUITE A DONNER

Cet atelier doit être abordé comme la première étape d’un processus de long terme. Il doit être complété : > Par l’établissement de relations régulières entre les OP, producteurs et l’UAOD ; > Par l’établissement de relations régulières entre les faîtières nationales et l gouvernements, ce qui nécessite le renforcement et la structuration des OP dans les régions ; > Par le renforcement des capacités des OP pour qu’elles deviennent force de proposition sur les politiques agricoles ; UAOD Atelier d’information et de communication sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun. COMPTE-RENDU

PARTICIPANTS A L’ATELIER D’INFORMATION COMMUNICATION SUR L’IMPACT DE L’APE SUR ET DE 9 L’AGRICULTURE AU CAMEROUN.

N0 Noms et prénoms Organisation CONTACTS E-mail 1 LANGSI YELOMA Ruth UAOD 698881806 nruth2000@yahoo.fr 2 Napoleon NWUNASUNGAZI SCRES 677413064 napoleonnwunasungazi@yahoo3 YAFEH MFUH Eugenie MINCOMERCE 650955168 Willnie79@yahoo.com 4 AZEFACK Polydor OP Menoua 677860856 Azefack20@yahoo.fr 4 CHUNG Patrick UAOD 675062233 patbabas@yahoo.fr 5 CHAH Roland EDUCREATE 653121281 cngoambi@gmail.com 6 AKUM BIH CyntHIA UAOD 677564172 akumbicynthia@yahoo.com 7 AKAMBA Josiane Chambre de commerce 697881716 Akam22@gmail.com 8 DJOMO Danielle Réseau des Entrepreneurs Africain 699982696 djodaniel@gmail.com 9 FOUDJIN Jacques IICCL MINADER 699489601 Fjccl50@yahoo.fr 10 Nestor NGOUAMBE MINADER 679717809 nstorngouambe@yahoo.fr 11 TONFACK Christelle CASE 695721165 12 WANDJI SIMO Solange SOS JEUNES ACTIFS 650906890 swadjas@yahoo.fr 13 DASSI Jean marc UAOD dassijm@yahoo.fr 14 DJAPA Léonie ONG FEMME PAYSANNE 699527917 15 SCHOUAME Cyrille MINPME 694694682 Schouamec@yahoo.com 16 NOUTCHA Willy AGROMAP patnoutcha@yahoo.com 17 DOGMO Joseph CLINIQUE 696964090 Clovisdog@gmail.com UAOD Atelier d’information et de communication sur l’impact de l’APE sur l’agriculture au Cameroun. COMPTE-RENDU 18 Clovis ANYI TABE AGRICOLE BISCONNECT 677679940 anyitabe@gmail.com 10 19 NYA TONSANG EVA TERRE DES JEUNES 696540521 20 DAOUDA AROUNA ASSOCIATION DES JEUNES PRODUCTEURS DU NOUN 697881716 daouarouna